TRAI支持网络中立; 大满贯差别定价: 这是你需要知道的一切

印度电信监管局(TRAI)周一裁定，反对互联网服务的差别定价，这是脸书公司（Facebook Inc.）向这个亚洲第三大经济体的大众推出免费互联网的计划的重大挫折。它裁定，任何服务提供商不得对基于内容提供的数据服务提供或收取歧视性资费。订单可以在这里访问。

TRAI补充说，服务提供商可以降低提供紧急服务或在任何严重紧急情况下的关税。它表示，同样的情况必须在七个工作天内向当局报告。TRAI表示，它将命令服务提供商撤销这种关税，并将对服务提供商每天的违规行为处以5万卢比的处罚。

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电信业对该命令表示失望。COAI总干事拉詹·马修斯（Rajan Mathews）表示：“COAI已经向监管机构提出了允许价格差异化的理由，因为此举将使我们更接近与印度10亿无关公民的联系。TRAI选择放弃这一机会，因此忽略了我们作为行业对其咨询论文的回应的一部分而提交的价格差异化的所有好处，包括提高经济效率，提高宽带普及率，降低客户成本和提供基本服务等。”

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他说，在COAI的意见中，TRAI禁止差别定价的规定构成了一项高度关注的削减福利措施，堵塞了我们弱势公民通过利用互联网的力量走向经济增长和繁荣的可能途径。“我们认为，这项措施将对政府雄心勃勃的数字印度倡议产生影响。”

脸书发言人在一份声明中说：“我们免费基础的目标是用一个开放、非排他性和免费的平台让更多的人在线。虽然对结果感到失望，但我们将继续努力消除障碍，为未连接的人提供更容易的互联网及其带来的机会。“

脸书的免费基础计划在大约30多个发展中国家推出，提供精简的手机网络服务，以及免费访问脸书自己的社交网络和消息服务。

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批评者认为，允许免费访问少数几个应用程序和网络服务违反了网络中立原则--即互联网上的所有网站和数据都应该被平等对待。

电信监管机构还否认了差别定价将使TSP能够提供创新的套餐来满足用户要求的论点。

TRAI在其新闻稿中表示：“鉴于大多数人口尚未连接到互联网，允许服务提供商定义访问的性质相当于让TSP塑造用户的互联网体验。”

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TRAI还引用了ISp许可协议，该协议写道：“订户应不受限制地访问互联网上所有可用的内容，但许可方/指定机构根据法律限制的内容除外。基于价格的差异化将使某些内容对消费者更具吸引力，从而改变消费者的在线行为。“

电信监管机构目前已将内部网排除在其管辖范围之外，并可能在两年期满后审查这些规定。

针对这一命令，议员拉吉夫·钱德拉塞卡说：“这对印度消费者和网络中立来说是一个巨大的胜利。祝贺TRAI和R S Sharma为消费者挺身而出。这是TRAI迈出的非常有力和积极的第一步。电信公司控制法规和监管政策的日子已经结束，消费者是最重要的。“

普华永道印度电信负责人Arpita pal Agrawal表示，通过这一通知，TRAI决定所有印度公民都将对互联网有相同的看法，这符合非歧视性接入的原则。“接下来要做的是找到创新的方法，让所有公民都能访问这个互联网，因为印度在普及宽带接入方面的排名非常差，数字宽带继续扩大。”

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Gartner研究总监南丹（Amresh Nandan）表示，TRAI支持网络中立的通知与2010年美国的情况一致，当时FCC支持“开放互联网”，然后在2015年初提出了“开放互联网命令”。“欧盟还裁定赞成平等对待所有互联网流量。尽管他们的一些修正案允许区分，并受到强烈批评，“他说。

“电信服务提供商可能对这一通知不满意。然而，他们仍然有能力和自由创造不同种类的互联网接入包；只要内容不是向任何人提供或禁止访问的参数。这样的做法已经在其他地方开始，产品如带宽按需，带宽日历等，以创造优质产品。显然，这将需要网络和运营的变化，但这就是电信路线图的方向，“南丹补充说。