印度电信监管局 (TRAI) 周五建议,应允许在印度领空上进行机上连接-互联网和MCA (飞机上的移动通信) 服务。
“无论是想提供互联网服务,还是MCA服务,或者两者兼而有之,这都是航空公司的商业电话。”但是,管理局认为,只要提供服务在技术上是可行的,并且可以解决安全问题,在提供任何这些服务时就不应有任何监管障碍。因此,应允许互联网和MCA服务作为印度领空的机上连接 (IFC) 服务,TRAI说。该决定是在去年9月开始与行业和其他利益相关者进行了几轮磋商之后做出的。
为了保持与地面网络的兼容性,TRAI建议移动通信的最小高度限制为3,000米。起飞后大约四五分钟,飞行通常达到3,000米的高度。
监管机构还表示,仅当仅允许在飞行或飞机模式下使用电子设备时,才应通过机载wi-fi提供互联网服务,登机结束且飞机即将滑行时,应就此发布公告。TRAI说: “这将确保不会侵犯电信服务提供商提供的地面互联网服务的范围,并且实际上不会在向传单提供互联网服务时出现任何明显的不连续性。”
TRAI说,在咨询过程中,一些利益相关者对提供MCA服务提出了危险信号,指出其监管框架更为复杂,需要解决干扰,漫游,频谱使用等问题。此外,一位利益相关者还表示,航空公司不再安装MCA技术,因为Internet数据服务,消息传递应用程序和internet协议语音应用程序正在解决大多数机上移动连接要求。
从政策角度来看,TRAI呼吁建立一个单独的许可证类别,称为机上连接 (IFC) 服务提供商。监管机构在建议中表示,为推广机上连接的概念,应向这些服务提供商收取每年Re 1的象征性许可费,以后可能会更改。TRAI还表示,印度和外国航空公司的监管要求应该相同。
2017年2月的《印度快报》首先报道说,电信部 (DoT) 提议允许机上连接,以使乘客能够在飞越印度领空的飞机上访问语音和数据服务。民航部早些时候正在审议该提案,该提案已发送给DoT,后者征求了TRAI的意见。
早些时候,交通部已经向一个秘书委员会发送了一份修改《印度电报规则》和《印度电报法》的计划草案,但内政部和空间部已寻求澄清。
考虑到卫星通信技术在全球范围内被更广泛地用于提供机上连接,TRAI建议允许其提供机上连接。但是,它还建议允许直接空对地通信系统。“一些利益攸关方认为,还应考虑提供国际金融公司服务的直接空对地 (A2G) 通信系统。他们认为,在计费和 “易用性” 方面的用户体验更好。此外,A2G-based国际金融公司的服务将更快地部署,并且更具成本效益。TRAI说。
内政部发出的危险信号之一是使用卫星系统时合法拦截互联网流量。为此,TRAI建议,当飞机在印度领空时,用于提供互联网访问的网关交换机应在印度。“在印度部署门户提供了一种有效的机制,可以在飞机在印度领空时合法地拦截和监视机舱内的互联网流量。因此,必须将机载Internet流量路由到印度土壤上的卫星网关。无论有关卫星是否是印度卫星系统,都应承担这种义务。”TRAI指出。
在全球范围内,尽管提供机载wi-fi是航空公司的一项流行服务,但允许移动通信的人并不多。根据TRAI,超过30家航空公司允许在飞机上使用手机,包括亚航,法航,英国航空,埃及航空,阿联酋航空,新西兰航空,马来西亚航空,卡塔尔航空和维珍航空。TRAI说,此外,包括欧盟,亚洲和澳大利亚在内的40多个司法管辖区已授权在飞机上使用移动通信服务。
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