欧盟旨在对谷歌和其他科技巨头产生 “威慑作用”,当时它命令这家互联网搜索提供商支付24亿欧元 (28亿美元),以违反反托拉斯法显示购物广告的方式。欧盟委员会 (European Commission) 在一份长达215页的文件中表示,监管机构权衡 “有必要确保罚款不仅对谷歌和Alphabet具有足够的威慑作用,而且对规模和资源相似的企业也有足够的威慑作用”,该文件列出了对该公司长达7年的调查细节。欧盟表示,谷歌母公司Alphabet Inc的 “特别大” 收入也决定了罚款的规模。
6月征收的罚款是对英特尔10亿欧元罚款的两倍多,如果谷歌不遵守向竞争对手购物比较服务提供平等待遇的命令,它将面临更多每日罚款的威胁。欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯特格 (Margrethe Vestager) 的主题一直是大型技术公司的大数字,他去年命令苹果公司偿还约130亿欧元的税款。
列日大学竞争与创新研究所 (Liege University's Competition and Innovation Institute) 研究员德克·奥尔 (Dirk Auer) 表示: “当这种行为很新颖时,谈论威慑是非常令人惊讶的,就像谷歌的案例一样。”“只有在公司知道自己的行为可能违反法律的情况下,巨额罚款才能产生威慑作用。在这里,这种行为没有被列入欧盟的执法优先事项,“谷歌正在质疑这一点” 在法院上诉中。
在一个引发了一些新问题的案件中,欧盟为其征收罚款的举动进行了辩护,在这个年轻的行业中,欧盟尚未进行过彻底的调查。它在文件中说: “即使这种行为可能具有过去决定中没有检查过的某些特征,这也不会阻止罚款的实施。”“与谷歌声称的相反,谷歌和Alphabet故意或过失地实施了本决定中描述的侵权行为”,该公司 “不可能不知道谷歌在全国通用搜索市场上占据主导地位的事实。”
罚款是基于Google在13个欧洲国家/地区的比较购物服务的收入,包括付费产品结果和Google购物网站上显示的底部文字广告的销售额。该金额乘以从欧盟文件中删除的数字。
蒂尔堡大学法律与经济中心的教授达米恩·杰拉丁 (Damien Geradin) 说: “我想知道委员会处以任何罚款是否合理。”监管机构的解释 “未能说服需要额外的” 罚款乘数和罚款数额来反映侵权行为的严重性,“这可能没那么糟糕,因为委员会愿意在调查的早期阶段解决此案”。
谷歌在一份声明中表示,虽然它不同意这一决定,并对其提出上诉,但它也 “按照欧共体的命令实施了一项补救措施,以确保对竞争对手的平等待遇”。它说: “在七年的竞争调查中,我们与欧盟委员会充分合作。”“我们坚持认为,我们在网上购物方面的创新对购物者、零售商和整个竞争对手都有好处。”
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